黨風(fēng)廉政建設(shè)信息與動(dòng)態(tài)(2023年第5期)
2023年05月26日 17:22 【編者按】“五一” 前夕, 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)密集通報(bào)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例中, 有不少與吃喝問題有關(guān), 中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)的“青海6名干部聚餐喝酒1人死亡” 更是迅速登上熱搜, 引發(fā)熱議。 當(dāng)前, 總臺(tái)各級(jí)黨組織正在深入開展主題教育, 并同時(shí)結(jié)合省級(jí)機(jī)關(guān)開展違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治的部署要求推進(jìn)相關(guān)工作。 本期圍繞鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、 堅(jiān)決糾治違規(guī)吃喝問題, 梳理相關(guān)典型案例, 供大家學(xué)習(xí)鏡鑒。
違規(guī)吃喝具有頑固性、 反復(fù)性、 長期性
今年初召開的二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì),對(duì)持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、 堅(jiān)決糾治“四風(fēng)” 、 推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化等作出部署。 違規(guī)吃喝問題是作風(fēng)建設(shè)中的頑癥痼疾, 在各類“四風(fēng)” 問題中反彈風(fēng)險(xiǎn)較高、 影響廣泛惡劣。從實(shí)際來看, 違規(guī)吃喝是最容易發(fā)生、 最容易敗壞黨的形象、最容易帶壞黨風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)的典型問題之一, 值得持續(xù)關(guān)注、高度重視。
新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨, 從制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題, 從群眾反映強(qiáng)烈的問題抓起, 也就是從反對(duì)“四風(fēng)” 等小切口入手, 通過狠抓公款吃喝等一系列群眾反映強(qiáng)烈的具體問題, 不斷推動(dòng)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣實(shí)現(xiàn)大變局。 在群眾反映強(qiáng)烈的問題中, 違規(guī)吃喝特別是暴露在群眾眼皮底下的公款吃喝、 奢靡浪費(fèi)等問題, 具有很強(qiáng)的劣根性、 頑固性, 易發(fā)多發(fā)。 經(jīng)過“十年磨一劍” 的持續(xù)努力, 糾治違規(guī)吃喝取得明顯成效, “幾十個(gè)文件管不住一張嘴” 的局面得到極大扭轉(zhuǎn), 黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新, 作風(fēng)之變贏得了黨心民心。 但需要引起注意的是, 由于“人情社會(huì)” 、 “禮尚往來” 等觀念根深蒂固, 并且容易被人用來作理由、 當(dāng)借口、 做誘餌, 通過組織飯局、 吃請請吃等途徑拉幫結(jié)派、 攀附權(quán)勢, 甚至對(duì)擁有一定地位、 權(quán)力和影響的黨員干部進(jìn)行“圍獵” 。 同樣值得警惕的是, 在黨員干部中, 僥幸、 觀望心態(tài)當(dāng)前仍有一定市場, 一些同志認(rèn)為已經(jīng)抓了十年多可能會(huì)松勁了, 有的甚至認(rèn)為因?yàn)槌院葐栴}給予紀(jì)律處分是小題大做。 更有甚者,把黨中央的三令五申當(dāng)作耳旁風(fēng), 依然我行我素、 有令不禁,在嚴(yán)厲查處的震懾下, 還想方設(shè)法采取各種隱形變異手段,由明轉(zhuǎn)暗, 花樣翻新, 披上“隱身衣” , 試圖躲避監(jiān)管、 頂風(fēng)違紀(jì)。 這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的本質(zhì), 是把吃喝問題看小了、 看輕了。 他們沒有能夠正確認(rèn)識(shí)到吃喝問題實(shí)際關(guān)聯(lián)著黨的作風(fēng)與形象, 從而關(guān)乎人民群眾對(duì)我們黨的信任和信心, 進(jìn)而影響黨和國家事業(yè)的發(fā)展乃至興衰成敗。 而那些在吃喝問題上的不收斂不收手, 更是自欺欺人、 目無組織、 目無紀(jì)法的嚴(yán)重錯(cuò)誤行為, 終將玩火自焚, 害己又害人。
從中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室定期公布的全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題匯總表可以看出, 目前查處的數(shù)量未減, 表明“四風(fēng)” 問題具有很強(qiáng)的頑固性、 反復(fù)性。 所以,糾正“四風(fēng)” 工作具有長期性艱巨性, 必須始終立足“常”“長” , 始終著眼“嚴(yán)” “實(shí)” , 始終抓住“深” “細(xì)” ,才能化風(fēng)成俗、 落地生根。 同樣, 對(duì)違規(guī)吃喝問題, 也必須毫不動(dòng)搖、 毫不留情、 長抓嚴(yán)抓, 堅(jiān)決地予以整治。
違規(guī)吃喝背后往往深藏著腐敗問題
風(fēng)腐問題同根同源, 風(fēng)腐常常連為一體、 相互伴生。 吃吃喝喝看起來似乎是平常事、 小事小節(jié), 但是不少吃喝卻“越了界線” 、 “過了紅線” 。 這是因?yàn)椋?違規(guī)吃喝的背后, 往往反映出少數(shù)黨員干部意志不堅(jiān)定, 廉潔堤壩不牢固, 沉迷于吃喝玩樂, 樂于接受服務(wù)對(duì)象的吃吃請請, 最終導(dǎo)致“舌尖上的腐敗” 甚至演化為其他更多方面的腐敗。 中國有句老話——吃人家的嘴軟, 拿人家的手軟。 黨員干部, 特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一旦管不住嘴, 吃了那些免費(fèi)的午餐, 就很容易在美酒美食之中放松警惕、 拋棄原則。 要知道, 天底下沒有白吃的午餐, 沉溺于這些所謂的“免費(fèi)的午餐” , 就容易淪為別有用心者“圍獵的對(duì)象” , 久而久之, 在不知不覺中成為別有用心者謀求權(quán)力尋租的工具, 最終喪失黨性、 拋棄原則,繼而走上以權(quán)謀私、 違法亂紀(jì)甚至犯罪的道路。
不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里, 吃吃喝喝看似是作風(fēng)問題, 但是如不及時(shí)糾正, 任其發(fā)展, 作風(fēng)問題必然會(huì)演變成腐敗問題。 為此, 我們在日常工作和管理中, 要特別警惕“風(fēng)腐一體” 現(xiàn)象和問題。 紀(jì)檢監(jiān)察工作更是要堅(jiān)持風(fēng)腐同查,查飯局就要查飯局背后的人際關(guān)系, 就要查明吃吃請請的原因, 堅(jiān)決弄清觥籌交錯(cuò)背后隱藏的權(quán)力濫用、 利益交換等腐敗問題, 讓形形色色的腐敗行為無所遁形。
違規(guī)吃喝問題禁而不絕、 反復(fù)出現(xiàn), 說到底, 還是少數(shù)黨員干部政治意識(shí)不強(qiáng), 黨性覺悟不高, 對(duì)自身要求不嚴(yán),對(duì)違規(guī)吃喝問題的危害性認(rèn)識(shí)不夠, 存在僥幸心理, 認(rèn)為吃點(diǎn)喝點(diǎn)無非是人之常情, 不算是什么大事。 尤其是逢年過節(jié),人情互動(dòng)、 禮尚往來增多, 就更容易為不正之風(fēng)和腐敗問題滋生提供可乘之機(jī)。 因此, 反“四風(fēng)” 、 糾違規(guī)吃喝決不能止步, 一旦松口氣、 歇歇腳, 就很容易死灰復(fù)燃、 卷土重來。
一些黨員干部“吃心不改” , 沉湎酒桌、 頻頻光顧飯局的背后, 往往存在利益輸送等問題。 為此, 要保持執(zhí)紀(jì)的力度和強(qiáng)度, 對(duì)不收斂不收手的露頭就打, 對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)查快處, 形成有力震懾。 同時(shí), 要加強(qiáng)教育引導(dǎo)、 加強(qiáng)警示提醒, 并且在制度創(chuàng)新上下功夫, 在化風(fēng)成俗上做文章, 不斷構(gòu)筑完善糾“四風(fēng)” 、 樹新風(fēng)的長效機(jī)制。
深入開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治
為認(rèn)真落實(shí)主題教育目標(biāo)要求, 推動(dòng)黨員干部廉潔奉公、樹立新風(fēng), 持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩, 深化廉潔機(jī)關(guān)建設(shè),不久前, 省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委專門下發(fā)通知, 決定在省級(jí)機(jī)關(guān)部署開展違規(guī)吃喝問題的專項(xiàng)整治。 專項(xiàng)整治以省級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部為重點(diǎn), 同步拓展到全體在職職工、 下屬(所屬)單位和行業(yè)社團(tuán)組織, 確保全面覆蓋、 全員覆蓋。
專項(xiàng)整治的重點(diǎn)主要包括以下方面: 組織超標(biāo)準(zhǔn)、 超范圍公務(wù)接待; 無公函接待或利用空白公函、 虛假公函吃喝;公務(wù)接待中供高檔提菜肴、 酒水或在具有私人會(huì)所性質(zhì)的隱蔽場所進(jìn)行公務(wù)接待; 違規(guī)組織或參加同城公務(wù)接待; 利用單位食堂、 內(nèi)部接待場所借機(jī)大吃大喝; 假借會(huì)議培訓(xùn)、 調(diào)研考察、 聯(lián)誼共建、 慶祝慰問、 招商引資之名違規(guī)吃喝; 公務(wù)接待后, 違規(guī)使用公款吃“二場” ; 違規(guī)使用專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)支付吃喝費(fèi)用, 或在相關(guān)費(fèi)用中虛列、 轉(zhuǎn)移、 隱匿公款吃喝費(fèi)用; 以加班、 誤餐等名義違規(guī)公款吃喝; 接受、 提供可能影響公正執(zhí)行 公務(wù)的宴請; 安排管理和服務(wù)對(duì)象承擔(dān)應(yīng)由個(gè)人或本單位支付的吃喝費(fèi)用等。
以上這些整治重點(diǎn), 實(shí)際上就是開列出的一份“負(fù)面清單” , 是我們在工作中必須高度警惕, 并且著力加以避免的方面。 從總臺(tái)的實(shí)際出發(fā), 我們還要進(jìn)一步對(duì)照《總臺(tái)違規(guī)吃喝負(fù)面清單》 所列明的涉及公務(wù)、 商務(wù)接待等更廣領(lǐng)域范圍可能發(fā)生的負(fù)面行為, 更加從嚴(yán)過細(xì)地做好自查、 對(duì)照工作, 堅(jiān)決防止逾越紅線、 違規(guī)吃喝問題的發(fā)生, 更要堅(jiān)決防范違規(guī)吃喝之風(fēng)回潮反彈。