本期話題： 揭開腐敗隱形變異的種種“合法外衣”

　　【編者按】 當(dāng)前，反腐敗斗爭已取得壓倒性勝利并全面鞏固，但同時，腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，腐敗的滋生土壤尚存，隱形變異、翻新升級的腐敗手段仍層出不窮。實(shí)踐證明，種種花樣百出的貪腐受賄方式，看似“天衣無縫”，實(shí)則是“皇帝的新衣”，遮蓋不了權(quán)錢交易的邪惡本質(zhì)。妄圖將受賄“合法化”純屬自欺欺人，終將受到紀(jì)法嚴(yán)懲。本期重點(diǎn)梳理相關(guān)案例，供學(xué)習(xí)鏡鑒。 

披上馬甲的“收受他人財(cái)物” 

　　收受他人財(cái)物是受賄罪的核心構(gòu)成要件。 沒有收受財(cái)物的行為，就難言“權(quán)”與“錢”之間具有可交易性，自然不能認(rèn)定行為人構(gòu)成受賄犯罪。實(shí)踐中，收受他人財(cái)物一般表現(xiàn)為對財(cái)物的實(shí)際占有，但特殊情形下，行為人雖然未實(shí)際占有財(cái)物，卻仍可視為收受了他人財(cái)物，進(jìn)而構(gòu)成受賄犯罪。

　　實(shí)際控制財(cái)物。 刑法理論和實(shí)務(wù)部門普遍認(rèn)為，應(yīng)以行為人是否實(shí)際控制財(cái)物作為“收受他人財(cái)物”要件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。行為人客觀上雖未占有財(cái)物，但對財(cái)物有控制權(quán)的，可認(rèn)定為收受了他人財(cái)物。對于行受賄雙方約定由行賄人代為保管財(cái)物的情形，認(rèn)定受賄人對財(cái)物是否有控制權(quán)，應(yīng)重點(diǎn)考察兩方面： 一是行受賄雙方的關(guān)系。一般而言，只有雙方關(guān)系密切，相互信任，且受賄人對行賄人的行為具有一定把控力時，受賄人才能保證行賄人所保管財(cái)物的安全性，才能達(dá)到對財(cái)物隨用隨取的支配狀態(tài)。 二是財(cái)物所處的狀態(tài)。如果財(cái)物屬單獨(dú)保管，受賄人獲取財(cái)物沒有其他障礙的，則一般應(yīng)認(rèn)定受賄人對財(cái)物具有控制權(quán)。

　　代為支付財(cái)物。實(shí)踐中，有些受賄案件，行為人并未實(shí)際占有、控制賄賂物，而是基于自身事由授意或認(rèn)可請托人代自己支付財(cái)物，這種代為支付財(cái)物的行為，亦應(yīng)認(rèn)定為行為人收受了他人財(cái)物。 例如，在劉某受賄案中，劉某利用職務(wù)之便為丁某謀取利益后，安排丁某為其疏通關(guān)系解決相關(guān)事宜，為此，丁某所花費(fèi)用經(jīng)法院認(rèn)定為劉某的受賄額。 行為人授意或認(rèn)可他人代為支付財(cái)物，實(shí)質(zhì)上是將自己應(yīng)當(dāng)實(shí)施的行為和支付的費(fèi)用等，利用職權(quán)讓他人去完成，仍屬于一種權(quán)錢交易。

　　免除既定債務(wù)。某些受賄案件中，國家工作人員或其指定的第三人與請托人形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系后，請托人基于國家工作人員的職權(quán)行為而免除相關(guān)債務(wù)的，屬于一種變相的權(quán)錢交易，應(yīng)視為國家工作人員實(shí)際收受了財(cái)物。

　　轉(zhuǎn)讓不良債權(quán)。在經(jīng)濟(jì)活動中，當(dāng)國家工作人員或其關(guān)系人作為債權(quán)人通過正常渠道難以實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)債權(quán)時，如債務(wù)人失蹤、破產(chǎn)等，為使自身利益不遭受損失，國家工作人員有時會利用職權(quán)將相關(guān)不良債權(quán)轉(zhuǎn)移給請托人來承接。如果能夠以“一般人”的標(biāo)準(zhǔn)得出該債權(quán)確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)的，此時，應(yīng)認(rèn)定國家工作人員轉(zhuǎn)讓債權(quán)的行為系一種變相權(quán)錢交易。相應(yīng)地，請托人因承接債權(quán)而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)損失即為國家工作人員所收受財(cái)物的數(shù)額。